解读｜RCEP原产地标准申报

根据中华人民(mín)共和國(guó)海关总署令第255号以及海关总署2021年第106号公告，《區(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于2022年1月1日正式生效。

不少原产地证书申领员看完RCEP原产地证书背页说明之后，纷纷表示看不懂RCEP的原产地标准。

申领员：RCEP原产地标准有(yǒu)这么多(duō)：WO,PE,CTC,RVC,CR,ACU,DMI....这也太复杂了！

其实，RCEP原产地标准和其他(tā)自贸协定一样，首先看货物(wù)是否含有(yǒu)非原产成分(fēn)。不包含非原产成分(fēn)的考虑适用(yòng)WO或PE

“WO”标准

适用(yòng)“WO”标准的货物(wù)：在一个RCEP成员方完全获得或者生产，符合《中华人民(mín)共和國(guó)海关〈區(qū)域全面经济伙伴关系〉协定项下进出口货物(wù)原产地管理(lǐ)办法》（以下简称“《管理(lǐ)办法》”）第四条规定的货物(wù)，一般用(yòng)于初级产品，例如水果、动物(wù)产品、初级矿产品等。

“PE”标准

适用(yòng)“PE”标准的货物(wù)：在一个RCEP成员方完全使用(yòng)符合《管理(lǐ)办法》第三条（二）规定的原产材料生产的货物(wù)。一般用(yòng)于工业品或加工制成品。

敲黑板 划重点

如果包含非原产成分(fēn)，则应根据产品前6位HS编码，对照产品特定原产地规则（PSR）的规定，查看具體(tǐ)适用(yòng)何种标准，并根据适用(yòng)的标准相应地在原产地标准栏填写CTC、RVC或者CR。

温馨提醒：产品特定原产地规则（PSR）可(kě)以在海关总署2021年第106号公告附件一中查找。

PSR规定货物(wù)适用(yòng)的原产地标准包括三种

1.税则归类改变标准(CTC)

当货物(wù)与生产该货物(wù)的非原产材料被归入《商(shāng)品名称与编码协调制度的國(guó)际公约》（HS编码）中的不同税号，可(kě)视為(wèi)该货物(wù)经过生产制造已发生实质性改变，满足税则归类改变标准。税则归类改变包括章改变（2位级税号改变），品目改变（4位级税号改变）和子目改变（6位级税号改变）

举个例子

中國(guó)公司生产混凝土粒料（HS 2517.49，适用(yòng)原产地标准“品目改变”），使用(yòng)了从俄罗斯进口建筑用(yòng)石（HS 2515.20），进口建筑用(yòng)石加工制成成品混凝土粒料，发生了品目改变，产品具备RCEP原产资格，原产地标准填写“CTC”。

2.區(qū)域价值成分(fēn)标准(RVC)

區(qū)域价值成分(fēn)标准是增值标准的一种，通过比较各种原材料、非原产材料、费用(yòng)等构成货物(wù)的价值成分(fēn)的占比，判断非原产材料是否发生实质性改变。區(qū)域价值成分(fēn)可(kě)以采用(yòng)以下公式之一进行计算:

公式

扣减公式 RVC=（货物(wù)离岸价格-非原产材料价格）/货物(wù)离岸价格*100%

或

累加公式 RVC=（原产材料价格+直接人工成本+直接经营费用(yòng)成本+利润+其他(tā)成本）/货物(wù)离岸价格*100%

PSR中规定适用(yòng)“區(qū)域价值成分(fēn)40”标准的货物(wù)，当其计算出来的區(qū)域价值成分(fēn)不低于40% 时，该货物(wù)能(néng)够获得RCEP 原产资格。

举个例子

某中國(guó)制造商(shāng)生产庭院用(yòng)伞（HS 6601.10）出口至新(xīn)加坡，FOB价為(wèi)每把5.3美元，生产工序均在中國(guó)完成。庭院用(yòng)伞原材料情况如下：

（1）根据扣减法公式计算，庭院用(yòng)伞的區(qū)域价值成分(fēn)為(wèi)：

（5.3-0.32）/5.3×100=94

（2）根据累加法公式计算，庭院用(yòng)伞的區(qū)域价值成分(fēn)為(wèi)：

（3.55+0.05+0.94+0.035+0.405）/5.3×100=94

用(yòng)上述任一种公式计算的區(qū)域价值成分(fēn)都满足區(qū)域价值成分(fēn)40的要求。该庭院用(yòng)伞可(kě)判定為(wèi)具备RCEP 原产资格，原产地标准填写“RVC”。

3.加工工序标准(化學(xué)反应CR)

RCEP 只采用(yòng)了“化學(xué)反应”这一种加工工序标准。适用(yòng)化學(xué)反应标准的货物(wù)，如果是在一缔约方通过化學(xué)反应制备的，应当视為(wèi)原产货物(wù)，原产地标准填写“CR”。适用(yòng)化學(xué)反应标准的货物(wù)集中在第29章（有(yǒu)机化學(xué)品）和第38章（杂项化學(xué)品）。需要注意的是，溶于水或其他(tā)溶剂、去除包括水在内的溶剂、添加或去除结晶水都不属于化學(xué)反应。

小(xiǎo)提示：

如果一项货物(wù)对应的产品特定原产地规则是包含了上述三种标准的任意组合，并且标准之间是或者的关系，那么选择其中适用(yòng)的一种填写相应的标准就可(kě)以了。

如果货物(wù)对应的产品特定原产地规则是“完全获得”，那么就意味着，这个货物(wù)只能(néng)适用(yòng)完全获得标准，其他(tā)标准都不能(néng)使货物(wù)具备原产资格了。

申领员：这下总算看明白了。不过等等，还有(yǒu)ACU和DMI，看着挺陌生的，代表什么意思呢(ne)？

4.ACU和DMI

ACU和DMI代表了RCEP的原产地规则中的补充规则：累积规则和微小(xiǎo)含量。

累积规则规定

累积规则规定，在生产中使用(yòng)的来自其他(tā)RCEP成员方的原产货物(wù)或者原产材料，可(kě)视為(wèi)中國(guó)原产的材料。在这种情况下，填写原产地标准的时候还应注明“ACU”。

可(kě)填写的包括：“PE ACU”、“CTC ACU”、“RVC ACU”“CR ACU”。

但不能(néng)出现“WO ACU”哦，因為(wèi)完全原产是不能(néng)使用(yòng)累积规则的。

微小(xiǎo)含量规定

微小(xiǎo)含量规定，对适用(yòng)税则归类改变标准的货物(wù)，生产中使用(yòng)了不满足税则归类改变要求的非原产材料，只要价格不超过该货物(wù)FOB价的10%（对第50-63章的货物(wù)，也可(kě)以计算不满足税则归类改变要求的非原产材料的重量，只要不超过该货物(wù)总重量的10%），仍然可(kě)以获得原产资格。在这种情况下，填写原产地标准的时候还应注明“DMI”。微小(xiǎo)含量的规定是针对税则归类改变的，所以只能(néng)出现“CTC DMI”，“CTC ACU DMI”（同时使用(yòng)累积规则和微小(xiǎo)含量规定）。

小(xiǎo)结

WO, PE, CTC, RVC, CR根据货物(wù)适用(yòng)的原产地标准填写，可(kě)以单独使用(yòng)， ACU和DMI则必须和货物(wù)适用(yòng)的原产地标准一起使用(yòng)。

来源：海关发布

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