最严禁塑令下的塑代材料发展机遇分(fēn)析

國(guó)外禁塑令政策梳理(lǐ)

全球禁塑热潮持续升温，近三年各國(guó)相继发布禁塑令，全球主要國(guó)家禁塑令颁布情况如下：

2010年，意大利颁布了禁塑令，规定2011年起禁止生产、销售和使用(yòng)非生物(wù)降解的塑料袋。2019年12月12日，意政府彻夜批准了新(xīn)塑料税的征收方案，从2020年7月1日开始，意大利将对塑料的使用(yòng)征收每公斤45欧分(fēn)的税（不包括再生塑料和可(kě)堆肥生物(wù)塑料），后由于疫情关系意大利政府将该税收推迟到2021年。

2013年，法國(guó)和西班牙均规定2014年起将全面禁售PE購(gòu)物(wù)袋。

2018年，印度、蒙古、智利、新(xīn)西兰、奥地利等地纷纷出台了当地的禁塑令。

2019年，美國(guó)、冰岛、加拿(ná)大对当地部分(fēn)塑料的使用(yòng)进行了全面禁止。

我國(guó)禁塑令政策梳理(lǐ)

近年来我國(guó)塑料制品行业保持着稳定的增長(cháng)，但在2017年尤其是2018年出现了明显的下滑。这与國(guó)内行业政策出台有(yǒu)一定程度的关系。

1991年1月，國(guó)家经贸委发布《淘汰落后生产能(néng)力、工艺和产品的目录（第一批）》，為(wèi)我國(guó)第一个限制塑料制品使用(yòng)的政策。

2007年12月，國(guó)務(wù)院办公厅发布《关于限制生产销售使用(yòng)塑料購(gòu)物(wù)袋的通知》，标志(zhì)着我國(guó)“限塑令”正式出台。

2020年1月，國(guó)家发改委、生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理(lǐ)的意见》，被称為(wèi)我國(guó)“禁塑令”。為(wèi)保证限塑令中

2020年目标如期完成，同年6月，國(guó)家发改委等9部门联合发布《关于扎实推进塑料污染治理(lǐ)工作的通知》，以推进禁塑令的顺利实施。

 2020年1月，我國(guó)“禁塑令”出台后，海南省、河北省、广西省、青海省、内蒙古、云南省、广东省、山(shān)东省、河南省、浙江省等17个省份也陆续发布了当地的“禁塑令”，省级禁塑令发布速度明显加快。可(kě)以预见，短期内将有(yǒu)更多(duō)省份出台当地禁塑令，以為(wèi)当地垃圾污染治理(lǐ)提供政策依据。新(xīn)版禁塑令分(fēn)三步走，专项检查助力2020年阶段目标实现。

國(guó)内行业政策

近年来我國(guó)塑料制品行业保持着稳定的增長(cháng)，但在2017年尤其是2018年出现了明显的下滑。这与國(guó)内行业政策出台有(yǒu)一定程度的关系。

1991年1月，國(guó)家经贸委发布《淘汰落后生产能(néng)力、工艺和产品的目录（第一批）》，為(wèi)我國(guó)第一个限制塑料制品使用(yòng)的政策。

2007年12月，國(guó)務(wù)院办公厅发布《关于限制生产销售使用(yòng)塑料購(gòu)物(wù)袋的通知》，标志(zhì)着我國(guó)“限塑令”正式出台。

2020年1月，國(guó)家发改委、生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理(lǐ)的意见》，被称為(wèi)我國(guó)“禁塑令”。為(wèi)保证限塑令中2020年目标如期完成，同年6月，國(guó)家发改委等9部门联合发布《关于扎实推进塑料污染治理(lǐ)工作的通知》，以推进禁塑令的顺利实施。

2020年1月，我國(guó)“禁塑令”出台后，海南省、河北省、广西省、青海省、内蒙古、云南省、广东省、山(shān)东省、河南省、浙江省等17个省份也陆续发布了当地的“禁塑令”，省级禁塑令发布速度明显加快。可(kě)以预见，短期内将有(yǒu)更多(duō)省份出台当地禁塑令，以為(wèi)当地垃圾污染治理(lǐ)提供政策依据。新(xīn)版禁塑令分(fēn)三步走，专项检查助力2020年阶段目标实现。

禁塑令下的替代材料

纸基替代材料：自2018年开始，星巴克、麦当劳、宜家、喜茶、金鼎轩等知名连锁企业已逐渐减少对塑料吸管的使用(yòng)，采用(yòng)纸吸管或直饮杯盖来代替。2020年1月下发的《 关于进一步加强塑料污染治理(lǐ)的意见》中要求，到2020年底全國(guó)范围餐饮行业禁止使用(yòng)不可(kě)降解一次性塑料吸管。随着限塑令相关细化要求的落地实施，未来纸吸管或成餐饮业新(xīn)宠。

可(kě)降解塑料：由于纸质包装在防水、承重、成本等问题上无法媲美塑料，可(kě)降解塑料预计会成為(wèi)禁塑后的主要替代品。目前全球较青睐為(wèi)生物(wù)可(kě)降解塑料。生物(wù)可(kě)降解塑料，按照原料成分(fēn)分(fēn)為(wèi)生物(wù)基生物(wù)降解塑料及化石基生物(wù)降解塑料两类。生物(wù)降解塑料的种类包括淀粉基、聚己二酸对苯二甲酸丁二酯（PBAT）、聚羟基脂肪酸酯（PHA）、聚乳酸（PLA）、聚己内酯（PCL）和聚丁二酸丁二醇酯（PBS），不同种类的生物(wù)降解塑料的特征和用(yòng)途存在巨大差异。

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图片来源：摄图网

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