解读｜《海关总署 市场监管总局关于报关单位备案全面纳入“多(duō)证合一”改革的公告》

《海关总署 市场监管总局关于报关单位备案全面纳入“多(duō)证合一”改革的公告》（公告〔2021〕113 号）于2022年1月1日起实施。

公告根据《國(guó)務(wù)院关于深化“证照分(fēn)离”改革进一步激发市场主體(tǐ)发展活力的通知》（國(guó)发﹝2021﹞7号）精神，在进出口货物(wù)收发货人备案已纳入“多(duō)证合一”办理(lǐ)事项的基础上，进一步深化“放管服”改革，优化营商(shāng)环境，将报关企业备案一并纳入“多(duō)证合一”办理(lǐ)范畴，实现了海关报关单位备案与市场主體(tǐ)登记“一窗受理(lǐ)、并行通办”，进一步便利了广大企业办理(lǐ)海关备案。

公告正文(wén)

為(wèi)进一步优化营商(shāng)环境，根据《國(guó)務(wù)院关于深化“证照分(fēn)离”改革进一步激发市场主體(tǐ)发展活力的通知》（國(guó)发﹝2021﹞7号），现就报关单位备案（进出口货物(wù)收发货人备案、报关企业备案）全面纳入“多(duō)证合一”改革有(yǒu)关事项公告如下：

申请人办理(lǐ)市场监管部门市场主體(tǐ)登记时，需要同步办理(lǐ)报关单位备案的，应按照要求勾选报关单位备案，并补充填写相关备案信息。市场监管部门按照“多(duō)证合一”流程完成登记，并在市场监管总局层面完成与海关总署的数据共享，企业无需再向海关提交备案申请。“多(duō)证合一”改革实施后，企业未选择“多(duō)证合一”方式提交申请的，仍可(kě)通过國(guó)际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”提交报关单位备案申请。

报关单位办理(lǐ)流程依据《中华人民(mín)共和國(guó)海关报关单位备案管理(lǐ)规定》（海关总署令第253号）执行。涉及报关单位备案的具體(tǐ)业務(wù)问题，企业可(kě)以咨询海关12360热線(xiàn)或所在地海关。

本公告自2022年1月1日起施行。海关总署、市场监管总局发布的2019年第14号公告同时废止。

特此公告。

公告解读

Q1

什么是海关报关单位？

根据《中华人民(mín)共和國(guó)海关报关单位备案管理(lǐ)规定》（海关总署第253号令），报关单位是指按上述规定在海关备案的进出口货物(wù)收发货人、报关企业。报关单位可(kě)以在中华人民(mín)共和國(guó)关境内办理(lǐ)报关业務(wù)。

其中，进出口货物(wù)收发货人，是指在中华人民(mín)共和國(guó)关境内依法直接进口或者出口货物(wù)的市场主體(tǐ)。

报关企业，是指接受进出口货物(wù)收发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，向海关办理(lǐ)代理(lǐ)报关业務(wù)，从事报关服務(wù)的企业。

Q2

成為(wèi)海关报关单位还需要哪些条件？

进出口货物(wù)收发货人、报关企业申请备案的，应当取得市场主體(tǐ)资格；其中进出口货物(wù)收发货人申请备案的，还应当取得对外贸易经营者备案（法律、法规、部门规章另有(yǒu)规定的除外）。

Q3

如何办理(lǐ)“多(duō)证合一”？

申请人办理(lǐ)市场主體(tǐ)登记时，经营范围选择了报关业務(wù)或进出口业務(wù)，可(kě)在“多(duō)证合一”证照事项中勾选“海关报关单位”，并按照提示内容补充注册海关、经济區(qū)划、特殊贸易區(qū)域、经营类别、报关人员信息等相关备案信息，就能(néng)实现同步办理(lǐ)海关报关单位备案。海关通过系统确认接收到企业备案信息后即完成备案，企业无需再到海关办理(lǐ)备案手续。备案完成后，企业可(kě)通过“中國(guó)海关企业进出口信用(yòng)信息公示平台”查询海关报关单位备案情况。

Q4

目前办理(lǐ)海关报关单位备案的渠道

除通过上述“多(duō)证合一”渠道办理(lǐ)海关报关单位备案外，企业还可(kě)以通过以下方式办理(lǐ)：    

1.网上办理(lǐ)：登录“互联网+海关”一化网上办事平台（网上办事平台的网址為(wèi)：http://online.customs.gov.cn），进入“企业管理(lǐ)和稽查”模块办理(lǐ)，或者登录國(guó)际贸易“单一窗口”（國(guó)际贸易“单一”窗口為(wèi)：http://www.singlewindow.cn）“企业资质”子系统办理(lǐ)。   

2.窗口办理(lǐ)：企业可(kě)自行到所在地海关备案窗口人工办理(lǐ)。

来源：海关发布

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